近日，江西省人民政府辦公廳印發(fā)了《江西省“快遞進(jìn)村”三年行動(dòng)計劃（2024-2026年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計劃》）。為便于更好地理解相關(guān)內容，切實(shí)做好貫徹實(shí)施工作，現就《行動(dòng)計劃》制定背景和相關(guān)內容解讀如下：

一、起草背景

一是落實(shí)黨中央決策部署的具體舉措。黨中央、國務(wù)院連續四年（2021-2024年）在中央一號文件中提出推動(dòng)農村快遞物流發(fā)展。2023年，中央財辦、交通運輸部、國家郵政局等九部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)農村流通高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》，支持農村快遞物流發(fā)展是文件的重要內容。

二是推進(jìn)鄉村全面振興的重要路徑。省委十五屆五次全會(huì )提出，要推進(jìn)鄉村全面振興，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持產(chǎn)業(yè)興農、質(zhì)量興農、綠色興農，學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，加快建設農業(yè)強省，推進(jìn)農業(yè)農村現代化。省委經(jīng)濟工作會(huì )議要求，完善城鄉配送網(wǎng)絡(luò )，大力實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程，更好推動(dòng)工業(yè)品下鄉、農產(chǎn)品進(jìn)城，持續釋放農村消費需求。

三是推動(dòng)快遞行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求。建設高水平的農村快遞服務(wù)體系，實(shí)現開(kāi)放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通，是實(shí)現行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎和關(guān)鍵，也是推進(jìn)交通強省建設的客觀(guān)需要。

二、總體要求

主要闡述了指導思想、基本原則和發(fā)展目標。其中，關(guān)于發(fā)展目標提出，到2026年底，縣、鄉、村寄遞物流體系基本建立，城鄉之間流通渠道基本暢通，建制村基本實(shí)現寄遞物流綜合服務(wù)全覆蓋，農村快遞服務(wù)顯著(zhù)增強。

三、重點(diǎn)任務(wù)

《行動(dòng)計劃》提出了優(yōu)化縣鄉快遞設施布局、抓好村級服務(wù)站點(diǎn)建設、提升農村寄遞運輸能力等8個(gè)方面工作措施。一是在優(yōu)化縣鄉快遞設施布局方面，提出加快建設縣域快遞物流倉儲功能園區，引導快遞設施與電商、客運等基礎設施共建共享，支持建設農村冷鏈基礎設施和農村冷鏈運輸配送平臺，完善鄉鎮快遞共配網(wǎng)點(diǎn)建設；二是在抓好村級服務(wù)站點(diǎn)建設方面，提出利用村郵站、電商服務(wù)點(diǎn)、供銷(xiāo)集配點(diǎn)、閑置校舍、便利店等進(jìn)村設站，或由村便民服務(wù)點(diǎn)、黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐站等兜底，逐步實(shí)現具備條件建制村全覆蓋，鼓勵符合條件的單位按規定設立公益性崗位安置就業(yè)困難人員，加強業(yè)務(wù)培訓，為村民提供郵件快件代收代發(fā)服務(wù)；三是在提升農村寄遞運輸能力方面，提出鼓勵郵政企業(yè)提供農村快件運輸和投遞兜底服務(wù)，支持農村郵政快遞、商貿、供銷(xiāo)等資源整合，建設末端共同配送體系，大力推進(jìn)客貨郵融合發(fā)展；四是在提升農村快遞數智水平方面，提出推進(jìn)標準互認和服務(wù)互補，促進(jìn)各運輸方式、各物流環(huán)節有機銜接，完善快遞服務(wù)現代農業(yè)的標準體系，大力發(fā)展訂單農業(yè)；五是在強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同支撐能力方面，提出構建共建共生的農村寄遞物流生態(tài)圈，支持郵政和快遞企業(yè)開(kāi)發(fā)“產(chǎn)地倉+冷鏈倉儲+快遞物流”等寄遞服務(wù)產(chǎn)品，引導郵政和快遞企業(yè)探索建設“線(xiàn)上線(xiàn)下訂購+基地直采直供+郵政快遞配送”等農特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)寄遞服務(wù)體系；六是在促進(jìn)農村快遞綠色發(fā)展方面，提出加強農村地區快遞包裝污染防治，引導郵政和快遞企業(yè)新建和改造倉庫、分揀中心、網(wǎng)點(diǎn)使用綠色節能產(chǎn)品，鼓勵郵政和快遞企業(yè)采購使用新能源汽車(chē)；七是在統籌加大政策支持力度方面，提出將農村快遞基礎設施納入各級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，將農村快遞智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場(chǎng)所納入公共服務(wù)設施相關(guān)規劃，統籌農村客運補貼資金用于農村客貨郵融合發(fā)展，用好用足“四好農村路”、縣域商業(yè)建設和鄉村振興等有關(guān)政策，支持農村快遞發(fā)展；八是在明確縣級工作責任主體方面，各縣（市、區）政府要明確具體承擔“快遞進(jìn)村”工作部門(mén)，制定具體工作計劃，對農村快遞建設、維護、運營(yíng)提供保障，抓好推進(jìn)落實(shí)。各級交通運輸部門(mén)要做好郵政行業(yè)與交通運輸的規劃銜接和資源整合。各設區市郵政管理部門(mén)要加強業(yè)務(wù)指導、協(xié)調和監督。

四、組織實(shí)施

    從加強組織領(lǐng)導、強化督查考核、加強宣傳引導等三個(gè)方面對《行動(dòng)計劃》的組織實(shí)施提出了要求。明確將“快遞進(jìn)村”工作列入全省高效率交通運輸基礎設施建設的考核指標，對市、縣（區）政府“快遞進(jìn)村”工作開(kāi)展情況實(shí)施評價(jià)。

相關(guān)文件：江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省“快遞進(jìn)村”三年行動(dòng)計劃（2024-2026年）的通知